PR
АГЕНТСТВО

Лоббирование (от англ. lobby — коридор) — комплексная система форм и методов создания деловых контактов в целях давления стороны заинтересованных групп общественности на властные структуры для “проталкивания” профессиональных интересов. Л. является одним из серьезных направлений в системе PR по непосредственному воздействию на аппарат государственной власти, парламент со стороны представителей общественности — деловых кругов, профсоюзов и многих слоев населения.

Практика американского лоббирования долгие годы сопровождалась разоблачением отдельных сенаторов и в целом недовольством общественности. Поэтому была принята серия законодательных актов, регулирующая и регламентирующая в американском обществе. Так, в 1907 г. был принят федеральный закон, регламентирующий финансирование избирательных компаний; в 1925 г. — закон о федеральной практике коррупции; в 1946 г. — закон о федеральном регулировании лоббирования. Но, несмотря на мощную законодательную основу, созданные условия цивилизованного взаимодействия лоббистов, и сегодня в практике работы американского Конгресса имеют место элементы коррупции и подкупа лиц из властных структур. Достаточно широкую огласку получила акция по Л. экспорта самолетов “F-16” в Грецию. Эта акция стоила 45 млн долл. Компания “Филипп Моррис” ежегодно на Л. собственных интересов выделяет из бюджета фирмы 10-12 млн долл.

Наиболее эффективно Л. в США осуществляется крупными ассоциациями и союзами, представляющими отдельные отрасли, торговое предпринимательство, профессиональные, социальные и другие интересы. Наиболее авторитетными сообществами США являются: Национальная ассоциация производителей (National association Manufacturers), Американская медицинская ассоциация (American Medical association), Национальная ассоциация риелторов (National association of Realtors), Американский институт бензина (American Petroleum Institute).

Лоббисты в России не только проталкивают нужные заказчикам законодательные акты, но и препятствуют принятию законов и постановлений, которые могут нанести ущерб тому или иному полукриминальному бизнесу. Так, например, в Государственной Думе РФ неоднократно проваливались попытки запретить сбор и скупку цветных металлов, снять проблему с повсеместными кражами электропроводов.

Л. в России представляет комплекс действенных мер социальных институтов по воздействию на государство и законодательство с использованием гибких инструментов PR для достижения намеченных целей в области государственных поощрений и поддержки.

Главная цель Л. — добиться закрепления в принимаемых нормативных, законодательных актах частных интересов различных групп и организаций по получению государственных дотаций, социальных льгот, международных инвестиций. Данная защита отдельных интересов должна осуществляться в режиме, не противоречащем общественному правопорядку.